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区退役军人事务局开展“大调研、大普查、大识别”活动取得实效
作者:闵海峰 编辑:王其凡 时间:2019.05.10 14:22:44


区退役军人事务局开展“大调研、大普查、大识别”活动取得实效


    根据市退役军人事务局对大调研大走访活动统一部署,从2019年3月下旬至5月初,区退役军人事务局共有5名干部参加此次活动,深入到镇办、村(社区)及有关单位走访调研,通过2个月多时间的努力,专题活动基本取得了预期成效,基层群众普便反映良好。截止目前,共走访干部及退役军人、优抚对象350余户,收集建议23条,梳理信访突出问题20件,解决15件,还有5件正在办理中。现将专题活动开展情况总结如下:

  一、主要做法

  (一)加强组织领导,深化思想认识

  1.强化领导指导。按照市局对活动的要求,区局及时召开机关干部会议,研究部署,成立以局长周建康为组长的活动领导小组,由办公室负责日常事务。学习市上下发的活动通知,细化、分解、落实任务,建立周一例会、周五工作汇报的工作机制,保障活动高效有序开展。结合我区退役军人工作实际,及时制定活动实施方案,明确活动的指导思想及目的、原则,细化活动步骤、内容,做到责任落实到人,活动记录到账,督促干部真正深入基层、深入群众。

  2.深化思想认识。我们思想高度重视,深知在系统内开展本次“大调研、大普查、大识别”活动很合时机,很有必要,是为了健康有序启动退役军人事务各项工作。通过本次活动使我们深入基层,贴进退役军人,让人民群众看到我们在行动,让退役军人感到我们在走近,为我们下一步开展工作摸清了底数,指明了方向,并进一步融洽了党群、干群和军民关系。

  (二)把握活动重点,务求活动实效

  1.深入一线大走访,全面掌握军情民情。从3月下旬开始,局长周建康带领4名系统干部,有分有合,先后深入城关办、陈塬、大赵峪、杨峪河、板桥、沙河子、大荆、军干所、商洛军分区等10多个镇办及单位,通过入户、座谈、访谈等多种方式,到户、到田间地土、村(社区)办公室等地方,深入走访军官、志愿兵、士官、义务兵、军队职工、离退休人员及优抚对象等不同类型退役军人,每到一处,详细询问他们退役后生产、生活、住房、医疗、子女就学、从业、产业、务工及家庭收入等状况,征集他们对搞好退役军人事务工作的意见和建议。特别深入到生活困难的退役军人家庭和优抚对象,查看他们优抚资金兑付情况及社会救助情况,现场勘查个别户是否符合低保、贫困兜底政策,已纳入保障兜底的看他们是否享受相关政策待遇,未纳入的进行登记,为以后慰问和关爱帮扶摸清底数。对两参人员、涉核人员,部分农村户籍60岁以上退役军人,认真听取并准确掌握各种遗留问题和愿望诉求,对提出的诉求现场解答,对合理诉求,当机立断答复解决;不合理诉求进行思想疏导,政策教育。

  4月16日,局长周建康与军干所所长任晓明一道,走访慰问全区13名军队退体干部,与他们座谈,并为他们悬挂光荣牌。4月23日,区局与市局联合到商洛军分区家属院走访慰问,家属院小区50余人参加了光荣牌悬挂仪式会议,仪式结束后,在商洛军分区副司令员李水龙的带领下,走访慰问了转业军官、退役士兵、抗战老兵、离休干部、离退休无军籍职工等各类退役军人30余户,向他们送去党和政府的关心和温暖,并为他们悬挂了光荣牌。4月24日,区局干部与市妇联、市巾帼志愿者协会工作人员走访慰问王根引等4户烈士遗属,并为他们送去关怀礼包及水果、牛奶等用品。通过走访调研,取得了退役军人的认知感和获得感,众多的退役军人家庭户很是热情,并深受感动,正如军队退休干部贾书山所言,现在的政策越来越好,尽管他们退役退休,但祖国时刻没有忘记他们,党的政策依然很重视关爱他们,他们活得很充实很幸福。

  2.科学发展大调研,有力推进业务工作落实。本次走访调研活动,我们重点围绕退役军人信息采集、光荣牌悬挂等项工作,通过深入村社召开党员干部会、座谈会、村民代表会等会议,畅通了社情民意的反映渠道。

  在本次调研活动中,对个别退役军人和优抚对象到市区反映光荣牌悬挂相关问题,周建康局长先后深入大赵峪办童河社区、四次深入城关办迎宾路社区、并多次深入张坡、西关、四皓等社区,督查指导军烈属及退役军人家庭光荣牌悬挂工作,针对个别群众来市区退役军人局及相关部门反映个别干部让对象到村、社区自行领取光荣牌的情况,对童河社区文件通报,对迎宾路社区工作开展中个别社区干部面对重点优抚人员言词不适、工作方法简单粗暴的问题进行了严厉的批评,对存在的问题现场指导整改,促进了光荣牌悬挂工作的规范有序推进。

  3.矛盾纠纷大调处,切实解决民忧。结合本次活动,区退役军人事务局认真开展领导开门接访,带案下访、专项约访,全面落实包案限期化解,周建康局长接访30余人次,周建康局长与干部李涛深入杨峪河房湾村老上访户张扣子家中下访。本次专题活动,机关共接访130人次,化解信访问题20余起,办理上级批转交办信访案件5起;通过商洛12345便民服务热线平台,回复政策咨询及光荣牌悬挂问题共9条。通过不同方式的接访,与当事人进行了面对面的沟通交流,为他们释疑解惑;通过案件办理,调处化解了矛盾,解决了忧虑。

  4.多措并举,按期按要求完成数据库、信息采集和光荣牌悬挂重点工作。市局2019年3月26日召开信息采集工作会议,通报我区信息采集仅完成50%任务。会后,局召开机关干部会议认真分析研判,坚持问题导向,采取多措并举,加快推进信息采集工作。一是针对宣传不到位的问题,于3月28日在商州有线电视台和政府门户网站发布了退役军人信息采集公告,并督促各镇(办)利用广播、各种会议等方式广泛宣传;二是针对个别镇(办)领导不够重视问题,将各镇(办)信息采集情况统计排名每天通报;针对镇(办)个别工作人员责任心不强、服务意识淡薄的问题,现场督查,进行业务指导;三是针对个别镇(办)人员力量不足的问题,局长周建康带领业务干部,深入采集任务欠帐大的城关办、沙河子、夜村等镇(办),落实增派责任心强的工作人员,调配增加电脑、高配仪等设备,确保人力和采集设施统筹到位;四是各镇办针对年老多病、附近打工不在家的特殊群体采集工作,灵活采集方法,采取工作人员上门入户的方式;五是针对退役军人事务局刚刚组建,人力不足的情况,抽用责作心强、懂电脑的3名待安置转业志愿兵,和局机关干部一起停止周休和节假日,加班加点进行信息采集。

  截止当前,全区退役军人和其他优抚对象信息采集15941人,已上报15941人,待地市审核18人,省级通过15919人,完成上报审核99.8%。待完善数据487人,正在补充完善采集信息。光荣牌悬挂总任务涉及16428人,已完成完成挂牌总任务的94%,挂牌15460人。

  建档立卡人员涉及781人,按照5月7日市局会议要求,正在实施中,力争6月10日前全面完面任务。

  (三)注重解决问题,回应群众关切

  1.明确步聚重规范。对已解决的突出问题,由领导亲自带队进行回访,历史遗留问题进行集中梳理、统计、归档;发生的新问题,找准症结,依法依策解决到位。如张扣子要求解决损失费、双重身份认定等未能解决的问题,及时进行思想疏导和政策教育,确保当事人思想稳定。如现役军人李银根、张占斌及其所服役的中国人民解放军95969部队人员来区退役军人事务局请求从维护军属合法权益角度,对张占斌父亲张新意于2019年4月6日被商州警方拘留一事进行调查,在得知这一情况后,局领导周建康非常重视,派李涛等2名工作人员,前往杨峪河镇垭口村、商州区平安沙场、公安商州分局杨峪河派出所等地对张新意被刑事拘留一事进行了调查了解,还原了事实真相,面对面对现役军人李银根、张占斌二人进行了政策解答和思想稳定,教育他们退役军人家属也不是法外之人,也要带头遵纪守法,更不得干涉司法公正,安慰并鼓励他们规劝家属知法守法,并到部队安心服役。

  2.解决问题纾民困。周建康局长陪同省市退役军人部门领导深入到退役军人樵兵武及候建柱家,走访慰问,了解家庭生活及收入状况,宣讲政策,对反映问题现场解答。干部李涛到西安、临潼、渭南华阴为退役军人李斌、李军良2人办理评残相关手续,通过广泛深入走访退役军人、优抚对象、老党员、老干部等,我们甘愿作小学生,积极地服下身子,问计于民,问需于民,问政于民,虚心向群众请教,总结工作方法,提高了立党为公、执政为民的政治智慧,切实转变了工作作风,密切了党群、干群、军民关系,有效地增强了全区上下关心关爱退役军人的精神动力。

  3.建章立制促发展。我们努力将大走访活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,进一步完善、健全制度保障。一是健全“一健三联”,即:健全信访责任体系,通过商洛12345便民服务热线平台受理群众信访,联调解决群众诉求,联合办结信访积案等信访工作机制;二是认真落实领导公开接访制度,积极推进领导带案下访制度;三是建立完善领导干部下基层长效机制,切实为群众办实事、做好事。还要切实加强对大走访活动的分类指导和监督检查,确保活动各项工作切实落到实处。机关全体干部全员参与,及时深入基层了解有关情况、掌握群众诉求,推进当前各项工作有效开展。

  二、主要成效

  1.领导干部的群众意识普遍得到增强。通过开展“大调研、大普查、大识别”活动,干部思想、作风、能力方面问题得到一定程度解决,群众观点、政策观念得到增强,做好新形势下群众工作的能力水平得到提高,工作作风得到转变,与群众的感情得到增进,党群干群军民关系得到密切。

  2.一批涉及信访稳定的遗留问题得到有效控制。通过本次活动,掌握我区目前尚存在参战退役人员群体、涉核退役人员、60周岁以上农村籍退役军人群体、自谋职业自愿兵群体四大类信访群体,不同程度群体性上访提出提高补助标准、解决看病就医费用、对涉核退役人员每年免费体检、要求重大节日慰问、解决养老、享受其他补贴、提高抚恤待遇、撤销自谋职业协议重新安排工作、补缴转业至今的五险一金等诉求。对以上群体性上访,绝大多数诉求无政策依据,或与现行政策层面相悖,调研走访中我们针对个别重点人进行了政策解答,通过家长理短、谈心问话、交朋友等方式,消除他们一时心中顾虑,确保思想基本稳定。

  3.一系列有关做好退役军人工作的体制机制逐步完善。通过走访、下访和接访,收集到一批基层群众反映强烈的突出问题,排查到一批有碍做好退役军人工作的体制机制。各镇办根据群众意见建议和工作要求,修改、完善、制定了一系列做好群众工作的体制机制。

  4.增强了做好退役军人事务工作的使命感和责任感。“大调研、大普查、大识别”活动的开展让我们感受到今后肩上的责任和使命,它将时刻提醒我们要不断的努力学习和工作,切实为退役军人和优抚对象办好事办实事。大调研、大普查、大识别不是一阵风,在巩固大走访已有的成果基础上,进一步把大调研、大走访固化为常态化工作。做好退役军人事务工作永远在路上,通过大调研、大走访,进一步健全完善退役军人系统干部下访、了解民生、化解矛盾,从而促进发展、造福退役军人,真正服务于退役军人。

  三、下一步打算

  虽然我区退役军人系统专题活动在区委、区政府的坚强领导和市退役军人事务局的悉心指导下取得了一定成效,但在退役军人工作上仍然存在一些问题,主要表现在:一是对于做好新形势下退役军人工作的重要性和必要性缺少正确的认识,没有及时学习有关理论和法规。二是限于客观条件的制约,少部分与政策层面相悖、涉及退役军人利益的业务范围外的其他方面问题没有得到根本解决,如孔军振等退役人员反映评残、部分重点优抚对象反映待遇、安置方面自谋职业的退役士兵要求重新安排工作、退役士兵陈光方(三岔河镇农业综合服务站干部)反映待岗2年生活费等老问题,近期西关社区辛建文反映房管局要求收回廉租房等新问题。三是信息采集及光荣牌悬挂还有欠账,存在问题主要原因是:信息采集方面存在部分近180余名退役人员外出务工因不能提供身份证等证件,200余人属集体户口未能提供户籍证明,100余名退役军人联系不上未能进行信息采集。光荣牌悬挂方面,城区人户分离现象突出、个别联系不上人,部分家庭全家外出不能挂牌,还有一个家庭多名退役军人原则上仅挂一个牌致使统计任务数据重合,信息采集后有少数人员死亡情况。四是做好群众工作的体制机制有待进一步完善,各项经验有待进一步总结。

  下一步,我们将着重做好以下几个方面工作,以不断巩固和扩大专题活动成效。

  1.继续增强系统领导干部的群众意识。创新学习方式,不断加大系统领导干部理论学习的深度和密度,尤其注重引导领导干部深入学习退役军人和优抚政策法律法规,上级关于增强群众意识、做好群众工作的、加强和创新退役军人管理的讲话和文件精神。

  2.继续解决群众反映强烈的突出问题。不断加大走访、下访和接访力度,进一步梳理涉及群众切身利益的突出问题,整合各方面社会资源,通过领导领办、单位分理和督促检查三个步骤,促进相关问题的持续解决和落实。同时,多措并举,全力做好信息采集及光荣牌悬挂扫尾工作。

  3.继续总结完善做好退役军人事务工作的方法和经验。深入总结活动中的成功经验,借鉴外地经验,结合创先争优活动和区委权力公开透明运行工作,完善制定相关体制机制,为做好退役军人事务工作提供制度保障。(来源:商州区人民政府网)

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